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8月20日，国家卫健委在其官网发布了对政协第十四届全国委员会第三次会议第03869号提案的正式答复函，就康复医疗服务体系建设的相关问题进行了详细阐述。
这份题为《关于完善基层康复医疗服务体系建设的提案》的答复函，全面介绍了当前的工作进展、对具体建议的回应以及未来的计划，其中重点提到了康复医师转岗培训以及康复治疗师开展规范培训等问题。
一、工作基础与体系构建持续推进
答复函指出，国家始终坚持“以基层为重点”的卫生与健康工作方针，并将加强基层医疗服务能力建设视为核心任务。截至2024年底，全国已建成社区卫生服务中心（站）3.7万个，乡镇卫生院3.3万个，村卫生室57万个，基层医疗卫生服务网络已基本实现城乡全覆盖，为康复服务的下沉奠定了坚实基础。
二、针对建议的系统性答复
1. 加强基层康复体系建设：卫健委于2021年启动了康复医疗服务试点工作，遴选15个省份先行先试，旨在探索建立完善的服务体系，并引导部分一、二级医院转型为康复医院。同时，通过持续开展的“优质服务基层行”活动，大力推动基层机构康复科建设。数据显示，截至2024年底，全国约半数的乡镇卫生院和社区卫生服务中心已设有康复科。此外，政策还鼓励推动医疗卫生机构与社区养老、康复、残疾人照护等设施资源整合、毗邻建设，促进资源共享。
2. 强化人才队伍建设：这是本次答复的重点。卫健委联合多部门印发的《关于加快推进康复医疗工作发展的意见》明确提出：
扩大人才供给：推动高等院校设置康复治疗学、康复工程学等紧缺专业，扩大招生规模，增加康复治疗专业人才培养供给。
健全培训制度：持续推进康复医学科住院医师规范化培训，并重点探索开展康复医师转岗培训，以快速扩充医师队伍。同时，要求试点地区建立康复治疗师岗位培训制度，对在职及新入职人员开展规范培训，增加康复师数量，并考虑将康复知识纳入全体医务人员的培训内容。
深化帮扶与激励：鼓励医联体内高级别医院通过专家下沉、团队帮扶等方式带动基层能力提升。并要求医疗机构健全基层康复人才激励机制，完善管理制度与岗位聘用、职称晋升、绩效分配挂钩的考核机制，激励康复人才扎根基层。
3. 创新服务模式：政策鼓励构建跨区域的康复医疗协作网络，如通过医联体、远程医疗等实现分级协作。推动康复医疗与康复辅助器具产业深度融合。特别值得注意的是，答复明确支持拓展居家康复服务，探索通过“互联网+”、家庭病床、上门巡诊等形式，将专业康复服务延伸至患者家中。
4. 加强科普与宣传：通过国家基本公共卫生服务项目强化健康教育和科普工作，并定期举办健康知识发布会和科普作品征集活动，将重大疾病康复、重点人群康复作为核心主题，提升公众对康复的认知度。
三、下一步工作目标和计划
国家卫健委在答复中表示，下一步将深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，会同相关部门持续深化医改，谋划实施医疗卫生强基工程，进一步加强基层康复医疗服务体系建设，以更好地满足人民群众日益增长的、就近便捷的康复医疗服务需求。
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